可持续性是未来城市的永恒主题

吕岩

【资料图】

对一座城市的想象，也代表着人类对未来的追求。“未来城市”是由社会、经济和技术进步推动，顺应城市发展规律，在一定时期可预测的理想城市。在不同发展阶段有着不同内涵要求，但可持续性是未来城市永恒主题。

联合国人居署《2022年世界城市报告:展望城市未来》基于疫情冲击、全球未来发展趋势、城市化进程等社会问题，提出了走向韧性、公正和可持续的城市未来的发展路径。

在全球发达城市对于未来的中长期发展战略规划中，人本、生态、科技成为未来城市聚焦的对象，通过前瞻性、引领性思考探索未来发展方向。

远期畅想式的未来城市探索，一定是以未来科技驱动为动力，以与自然和谐相处为理念，创造新的可持续发展的空间模式及全新生活方式。

例如，宜居宜游的“生活共同体”，即打造邻里交流空间、开放社区形态，形成邻里精神共同体，密切人与人之间的关系；绿色低碳的“有机生命体”，即提倡“循环无废”的低碳理念，通过绿色立体社区生态环境的建造，使人与自然、城市与生态形成平衡；资源高效配置的“社会综合体”，即集成教育、康养、就业创业等资源，以TOD模式搭建社区空间格局，提升生活便利性，降低享受优质生活品质的成本。

目前，国内前沿实践类未来城市建设探索，主要还是自上而下，以政府主导推进，通过资金奖补、政策支持带动社会企业、市场参与，核心关注绿色低碳、信息智能、宜居宜业。

比如，河北雄安新区千年之城，注重人与自然和谐共生，数字化、智慧化的技术场景应用。是一种典型的政府主导、自上而下的未来城市建设模式，打造以城带产、融合发展的绿色、智慧、人文、宜居、活力之城。

浙江省未来社区+未来乡村，基于“人本化、数字化、生态化”的目标，构建未来社区九大场景，通过前期谋划、片区遴选、方案编制、土地出让建设审批、开工建设、保障实施等步骤开展试点建设，并设立专项资金，以奖代补，通过省市验收每个社区补助1000万—1200万元。

而成都未来公园社区建设则是践行新发展理念的公园城市示范区的一种高阶形态和示范工程，聚焦更安全、更宜人、更智慧、更低碳、更健康、更共享的建设目标。

关于未来城市建设的探索，大抵上经历了“探索认知—产品驱动—技术集成—价值引领”四个阶段，基于人本需求、低碳生态及科技驱动探索复杂系统下的多元融合。

基于人本需求的空间重构，是以空间为核心的功能布局结构向以人为核心的方向发展，即城市结构碎片化、资源分布化、功能混合化；基于低碳生态的城市营建，是推进城乡绿色低碳转型，双碳背景下的绿色金融与碳交易驱动未来城市建设的新模式；基于科技驱动的服务革新，以移动互联网技术的迭代驱动为主，带动城市产品服务层面更迭，最终影响包括城市建设在内的方方面面。

笔者认为，基于复杂系统的跨界融合，城市是一个复杂有机系统，需要构建多学科、多领域、跨专业、跨部门的机构，统筹推动政府、市场、科研等工作，跨界融合，协同推进。

城市是承载人民美好生活向往的重要载体。“未来城市”是以人民为中心、人与自然和谐相处、人与科技完美融合的理想家园。

基于人民美好生活需求、城乡建设双碳战略及科技兴国战略目标，“十四五”规划提出“宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性”的新型城市建设要求。在此指引下，广东可以重点聚焦未来城市空间的研究，探索具有广东特色的“以人为本、品质宜居、绿色低碳、健康韧性、智慧高效、岭南风格”的未来城市建设。

笔者认为，城市功能随城市发展进程逐渐演变，基于现代城市发展理念，结合规划学理论，未来城市的功能分为生活、生产、生态与流通四个方面。

基于城市建设的未来需求与发展方向，面向城区、社区/园区、地块（建筑）、技术应用四大层级，可以构建聚焦“未来住宅、未来公建、未来园区、未来公园、未来村镇与未来基础设施”的六大重点领域。

未来住宅/社区的核心关注应该是健康安全、宜居高品、适老适幼、智慧管理、环境优美。其中的重点指标包括公园覆盖率、社区生活圈覆盖率、适老适幼设施、高品质住宅相关指标、智慧社区管理、绿色交通、智能家居覆盖率等。

未来园区的核心关注点是效率优先、节能减碳、智慧管理、数字化、共享弹性。重点指标包括建筑装配率、星级绿色建筑覆盖率、智慧驾驶舱、碳排放指标监测、功能混合等。

未来公建的核心关注是智慧高效、节能减碳、装配式建造、能源管控。重点指标包括智慧能源、星级建筑、屋顶光伏覆盖率、岭南特色骑楼设置率、空中及屋顶绿化、功能混合、无障碍设施、智慧管理平台等。

未来公园的核心关注点是健康韧性、生物多样性、自然植被丰富、设施便捷等。重点指标包括海绵城市覆盖率、雨洪花园覆盖率、渗透地面覆盖率、本地植被比例、智慧化设施覆盖率、环境质量（碳排放）监测等。

在未来社区层面，可以从空间布局、建筑建造、交通出行、能源市政、绿化环境及智慧管理六大层面，探索技术及场景应用。以目前正在编制的《南沙区未来城市建设实证先行先试工作方案》为例，广东将在南沙重点推进庆盛香港科技大学（广州）及零碳社区周边区域、南沙明珠湾区域作为核心实证区域，开展未来城市建设试点。

明珠湾核心区已在绿色低碳、智慧城市、韧性城市等方面有诸多实践，未来城市建设实证工作将进一步突出强化岭南水乡特色，重点发力智能化市政基础设施、智慧社区运维管理、生态韧性城市公园、绿色低碳节能智慧园区等实证方向，高品质打造南沙未来“精致城区”中心区形象,实现“珠水映城央，田园对半山”的城市画卷，引导屋顶农场、立体农场等未来田园模式。

庆盛片区将充分发挥先行启动区示范作用，依托香港科技大学（广州）、港式社区等项目，重点以国际化智慧社区、智能交互技术、新基建等为抓手，打造“世界水准、湾区特色”的南沙未来城市承载区，打造低碳、健康、智慧、韧性的粤港融合可持续未来城市先行示范区。

而南沙南部区域，则重点在体育场馆方面进行发力，以世界眼光、国际标准塑造兼具国际化与地域性的城市门户形象，体育馆设计与建设体现出品质化、绿色化、低碳化与智慧化的要求。

（作者系广东省建筑设计研究院有限公司城规所所长助理，城市设计一部部长）

（文章来源：南方日报）

标签：