从“脏乱差”到“洁净美”，鸾东小区成七星区首个老旧小区改造精品示范点:环球视点

小区改造前，车辆随意停放在绿化带上。（社区供图）

【资料图】

改造后，车辆停放井然有序。 记者周子琪 摄

干净平整的小区道路，规范有序的停车泊位，春意盎然的绿化植物……走进七星区鸾东小区，曾经坑洼破损的路面不见了，杂乱的“蜘蛛网”消失了，乱搭乱占的违建拆掉了。

从“脏乱差”到“洁净美”，作为七星区打造的首个老旧小区改造精品示范点，功能改造与提档升级后的鸾东小区展露新颜，共惠及54栋，962户居民。这些看得见摸得着，与生活息息相关的变化，让群众切切实实感受到了民生温度。

抓痛点

从“要我改”到“我要改”

七星区鸾东小区位于空明西路10号，建于上世纪九十年代，共有54栋楼、962户居民，小区内居民密集、情况复杂，由拆迁户、公租房户和商品房购买户构成（其中两江四湖拆迁户占106户），小区内有1所小学，1所幼儿园，近100家门面，属于七星辖区内较大规模的老旧小区。

“我住在这里二十多年了，以前我们的小区环境真是一言难尽。”谈起小区曾经的模样，居民雷四秀不禁皱起了眉头。她说，曾经的小区无论是闲置的空地还是楼栋周围都长满杂草，一些杂草堆里还有随意丢弃的垃圾，容易滋生蚊虫老鼠。而且到了晚上，小区里路灯昏暗，很多楼道里的灯或损坏或缺失，居民不得不摸黑上楼。遇到强降雨天气时，小区里总是内涝，居民出门必须得蹚水。

还有居民反映，随着生活水平的提高，很多家庭都买了小汽车，小区里没有规划停车位，能停车的地方少得可怜。由于小区是开放式的，不少外来的车辆也停进来，存在车辆乱停乱放的现象。还有部分居民乱搭乱建，楼道内也存在随意堆放杂物的情况。

由于建设年代久远，许多老旧小区的顽疾在鸾东小区都有体现，小区里的各项软硬件措施也亟待改善。

为了解决居民的实际问题，2021年，七星区组织区住房和城乡建设局、漓东街道办事处、大圆盘社区多次深入小区摸排调查，召集业委会及业主代表征求意见，动员小区居民将“要我改”变为“我要改”。

大圆盘社区党委书记陈诚介绍，为凝聚小区邻里的力量，积极动员居民参与到小区治理中，大圆盘社区以“党建领航 共建共享”为工作路径，依托无物业小区改造，通过鸾东小区党支部充分发挥党员先锋模范作用，在社区党委领导下成立鸾东小区老旧小区改造“党建领航 睦邻鸾东”议事会，动员业主全力配合施工改造，助力推进小区改造。

针对老旧小区“老破小”、居民幸福感低的问题，由社区党委牵头成立改造领导小组，通过张贴告示、入户宣传、召开院坝会等方式，广泛宣传老旧小区改造政策，全面打消群众思想顾虑。科学制订改造方案，全面征集居民意见，召开党员大会、居民大会投票表决，小区住户代表全程参与监督，确保改造充分顺应民心、符合民意，有效破解小区停车难、管网不畅等问题。

小区改造前的一角。 （社区供图）

改造后的大门设置了道闸。 记者周子琪 摄

改造后，小区里设置了儿童活动区。 记者周子琪 摄

提颜值

“内外兼修”居民幸福感满满

走进改造后的鸾东小区，只见道路宽敞平整，地面新规划的停车位上，机动车整齐有序地停放，红蓝相映的人行道也显得格外亮眼，公共活动区域设有石桌石凳供居民闲坐，集休闲运动为一体的“口袋公园”也初具雏形。

“面子新”“里子实”。除了看得见的基础设施，小区内看不见的地下管网也进行了升级。小区改造项目的相关负责人介绍，该小区原来的管道比较老旧容易堵塞，与周围地势结合来看，该小区正好处于一个洼地，一旦遇到强降雨天气，雨水就会往小区里灌。于是在改造中，项目组结合小区的实际情况，改造雨水管网4067米，铺设污水管网4073米，极大程度地改善了小区排污排水系统。

据了解，除了扩大管网之外，同时在该小区设计改造之初，还引进先进的“海绵城市”建设理念，对小区道路铺设透水混凝土，减轻降雨季节道路排水系统的负担等。

管网的改造效果在今年就显现出了实效。前段时间降雨时，小区外道路的井盖已经被水流冲开，如果是往年，小区里一定会发生严重的内涝，但是自小区管网改造以后，不到半小时的时间，小区里的积水就全部消退，居民们看到这一喜人的情况后连连称赞。

“小区里真是大变样，没事我就愿意出来散散步。”居民王老太说，自改造以后感觉整个小区都亮堂了不少，天晴的时候到小花园晒晒太阳，想松松筋骨的话，旁边还有健身器材。孙子不上学的时候，也能带他到儿童设施处玩一下。对于小区居民来说，这个改造改到了他们的心坎上，生活质量也得到了提升。

改造中，社区根据居民反馈的意见实时调整方案。项目负责人说，在设计之初，他们对小区群众反映的焦点问题多次与设计单位进行对接，制订出科学合理的改造方案，计划从安全问题、居住功能、环境治理、红色教育引领几个方面实施改造，将打造红色记忆长廊、党群文化小广场等活动场所。但在实施过程中，居民对打造红色记忆长廊持有不同意见，最后在充分尊重居民意见的情况下，该长廊取消修建。

七星区住建局相关负责人介绍，此次鸾东小区的改造共硬化路面30000平方米，新增路灯28盏、新设垃圾分类箱3处、安装视频监控53套、新增绿化面积2950平方米、新设机动车位面积3205平方米、电动车停车棚面积1270平方米，全面提升了小区基本功能和公共配套设施。

重治理

以“新”换“心”共建美好家园

老旧小区改造是提升老百姓生活幸福感的民生工程，更是城市有机更新的重要组成部分。

2021年，七星区斥资1.12亿元，对27个老旧小区进行改造。鸾东小区作为七星区首个老旧小区改造精品示范点。七星区住建局相关负责人表示，之所以将鸾东小区确定为精品示范小区，有三个方面的考虑。首先，该小区户数比较多，尽可能让改造惠及面更广；其次，鸾东小区基础设施有一定提升空间；第三，小区处于交通便利区域，方便改造。

如今，鸾东小区旧貌换新颜，但要实现老旧小区长久文明宜居，不仅要“改好”更要“管好”。在日常工作和生活中有关部门要注重加强宣传，引导居民逐渐养成文明习惯、提升文明意识。同时所在社区也要不断加强监督管理，促进居民共同维护小区环境，巩固和维护小区改造成果。只有大家齐心协力、多措并举，才能形成共建共治共享的社会治理格局，最终达到事半功倍的效果，让老房子“改”出新面貌，新家园“管”出幸福生活。

大圆盘社区党委书记陈诚介绍，2021年小区业委会任职到期，社区党委以物业小区改造为契机积极发动党员带头参与，在业委会换届期间推荐党员参选业主委员会，业委会中党员占比20%，年龄结构得到优化。新一届业委会在社区党委的领导下履职尽责，用“心”管理小区，通过安装智能道闸、聘请门卫、停车收费等方法有效解决了小区内车辆拥堵、停车难的情况，形成了居民自治的循环。

居民们表示，自从小区有人管，小区里停车有序了，大家生活也舒心不少。下一步大圆盘社区将积极发挥党组织作用，充分发挥党员在居民自治中的引领作用，有效规范业委会管理，探索引入物业公司管理，推动小区管理晋档升级。

七星区住建局相关负责人表示，过去一些老旧小区环境因乱停乱放造成邻里关系紧张，环境卫生因管理不到位存在脏乱差现象，如今小区邻里和谐、环境优美、抬头见绿、出门即景，住得安全、方便、舒心，越来越多的老旧小区借“改”实现了“逆生长”。

新闻链接

去年起又有292个小区

陆续改造

对无物业小区进行综合整治和改造提升，是近年来桂林以人为本建设宜居城市的重要内容之一。记者了解到，2021年以来，我市大力实施城市基础设施建设，强弱项、补短板，狠下“绣花”功夫，改造提升老旧小区286个，让桂林数万居民成为直接受益者。

据市城管委相关部门介绍，我市新一批老旧小区改造计划和改造名单在去年已经公布，并于2022年至今年陆续开工，桂林(包含各县、区)共有292个小区、1563栋居民楼被纳入老旧小区改造名单，涉及居民户数2.8万多户。

来源:桂林晚报

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